党总支书记抓基层党建工作述职评议办法
为深入贯彻落实“党要管党,从严治党”要求,不断加强和改进党的基层组织建设,根据省委高校工委《关于进一步抓好全省高校党建工作会议精神贯彻落实的通知》(鲁高工委通字[2015]36号)要求,结合教育实践活动成果巩固和“三严三实”专题教育部署,现就在我校建立党总支书记抓基层党建工作述职评议制度,制定如下办法:
一、评议对象
评议对象为党总支书记。不设党总支书记的,部门负责人为党建工作的第一责任人。
二、评议重点内容
述职评议内容与绩效考核办法的党建考核内容相匹配。重点述职评议以下内容。
(一)政治理论学习。把学习习总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务,同学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神结合起来。联系实际学习总书记关于教育的重要论述等内容。制定系统的学习计划,按照干部、党员、教师、学生等不同群体分类别、分专题组织和安排好学习活动。按要求开展干部教育培训和在线学习活动,积极参加学院组织的教育培训活动;党总支中心组集体学习每月组织1次。
(二)宣传思想工作。把加强学校意识形态阵地建设作为一项战略工程、固本工程、铸魂工程,牢牢掌握高校意识形态工作领导权、主导权。加强教师思想政治教育,每年开展1次师生思想状况调查分析,及时了解师生思想动态,开展师德师风专题培训和师德师风调查。加强学生思想政治教育,重点加强课堂管理,决不允许各种攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义的言论在课堂出现;决不允许各种违反宪法和法律的言论在课堂散播;决不允许教师在课堂上发牢骚、泄怨气,把各种不良情绪传导给学生。加强教材管理,绝不能让传播西方价值观念的教材进入课堂。加强网络建设和管理,完善利用好学校网站、QQ群、微博、微信公众账号等,充分掌握网络舆论主动权,及时发现舆情,及时报告、妥善应对,做好年度论坛计划,加强“走廊文化”建设。
(三)社会主义核心价值观践行。充分发挥学生、教师、党员干部三个践行主体的重要作用,细化18个重点项目,研究好把“三个倡导”的基本内容融入到专业人才培养方案和教学计划、课程教学、实习实训、社会实践、校园文化和学生日常行为习惯养成中的具体措施和办法,着力打造课堂教学育人、社会实践育人、校园文化育人、实习实训育人、学生组团发展育人、学校治理育人平台等6个育人平台,制定具体细化的落实措施和办法,确保18个重点项目真正落实落地。
(四)党建工作制度落实。严格落实党建工作基本制度,使基层党建工作真正落到实处,尤其是严格落实“三会一课”等党的生活制度。各党支部每学期至少召开1次支部党员大会、至少上1次党课,每月至少召开1次支部委员会;各党小组每月至少召开1次党小组会。党总支每学期召开1次民主生活会;党支部每学期召开1次组织生活会。党员发展、管理等工作程序到位、标准符合;先进分子总数达到在校生的15%。积极开展党员示范岗、党员亮身份活动和争创先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。严格遵守学校发展党外人士的有关规定;严格遵守党和国家有关民族、宗教方面的政策、法律法规,加强统战工作。以党建带动和促进群团组织建设,充分发挥工会、共青团、学生会的纽带和桥梁作用。
(五)作风建设。工作求严求实,真抓真管、勇于担当,民主管理落实到位。贯彻落实教育实践活动、“三严三实”专题教育等党内教育活动长效机制扎实到位,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。加强民主集中制建设,每2周至少召开1次党政联席会议,每学期末向党委提报一次党建工作报告,加强党务公开。根据学院《科级处级干部联系班级任务目标考核办法》严格落实科级处级干部联系班级工作。加强问题整改,跟踪督导,及时公开,自觉接受群众监督。完善各项管理制度,以严的纪律约束党员干部,推进作风建设常态化长效化。
(六)党风廉政建设。以建设廉洁高校为目标,以整风肃纪为重点,强化监督责任和查处力度,促进各项管理措施的落实,在资金运行监管、物资建设项目监管、职称评聘监管、教学科研成果和各类评先树优评选监管,招生、就业、实验实训监管等重点领域和关键环节有具体的落实办法。严格执行上级有关规定和学校相关制度,落实好党风廉政建设责任,落实好每个领导班子成员的责任,每年召开一次部门内部党风廉政建设工作会议,落实主体责任。
三、述职报告的撰写
党总支书记要提前撰写述职报告,将抓基层党建工作述职报告作为年度绩效考核汇报的重要内容,单独一部分进行报告。对照绩效考核党建和思想政治教育部分,认真回顾总结。述职报告分三部分:一是党建工作成绩,二是存在的问题,三是下步工作思路,各占1/3。
述职报告要做到“四个突出”、“四个讲清楚”:
一是突出从严从实,讲清楚本党总支党建工作推进情况。全面准确掌握本党总支党建工作情况,做到情况真实、数据真实、效果真实,不能“空对空”,防止闭门造车,搞形式主义。
二是突出书记履职,讲清楚书记个人履行党建职责的情况。以履行“第一责任人”职责情况和落实“两个主体责任”为主线,真正把自己摆进去,站在书记的角度,讲书记的思考、书记的作为、书记的语言,避免书记述职变成班子汇报。
三是突出问题导向,讲清楚存在的主要问题及原因分析。既注重查找党建工作中存在的突出问题,也要查找书记履职尽责方面存在的突出问题,列问题要有具体表现,不能浮于表面、泛泛而谈,要从主客观两个方面深入分析原因,特别是主观方面的原因。
四是突出未来发展,讲清楚下一步工作思路和打算。提出的工作措施要联系解决重点难点问题,增强针对性操作性,要有抓手、有载体、可监督、可考核,切忌喊口号、搞形式,提一些不切实际的指标。
四、评议方法步骤
(一)时间安排。评议活动每年进行一次,一般安排在年末,与年度绩效考核评议会合并进行。
(二)成立评议委员会。评议委员会组成人员为:学校领导(党委委员);党委职能部门(党委办公室、组织人事处、纪委、宣传统战部);党员群众代表。汇总成绩时按党员群众代表占40%,党委评议占30%,党委职能部门占30%折算。此成绩为学校层面的评议成绩。
(三)述职评议程序
1.学校层面:召开评议大会(与绩效考核评议大会合并进行),党总支书记在会上依次进行述职。学校评议大会的成绩占总成绩的50%。
2.党总支层面:各党总支召开评议大会(与部门组织生活会党员评议合并进行),由本党总支党员群众进行评议。党总支内部评议成绩占总成绩的50%。
(四)评议结果核定
评议会议结束后,组织人事处负责汇总评议结果。
五、结果使用
评议结果作为评价基层党组织班子和书记的重要依据,优秀和合格票达不到四分之三的,进行诫勉谈话;优秀和合格票连续两年达不到四分之三的,经组织研究调整工作岗位。同时将结果纳入年度目标绩效考核、年度评优和选拔任用干部考核当中。