日照职业技术学院党务公开实施办法

（讨论稿）

 

为进一步加强学校信息公开工作，推进党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，增强党组织工作的透明度，努力实现党务公开工作的科学化、制度化和规范化，根据中共山东省委高校工委《关于推进高等学校党务公开工作的实施意见》，结合我校实际情况，特制定本办法。

一、指导思想和基本原则

党务公开，是指党内工作、党内生活的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布，包括上级党组织向下级党组织 乃至全体党员的公开，党组织领导班子的活动、决定等向所 属下级党组织和党员的公开，以及党组织作出涉及广大师生 员工切身利益的重大决策之后的向党外公开。

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》《关于推进高等学校党务公开工作的实施意见》为依据，以加强党的先进性建设、提高党的执政能力和拒腐防变能力为目标，立足于发展党内民主、强化党内监督，维护广大党员的民主权利，不断推进党内决策的民主化和科学化，提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分调动全校广大师生员工的积极性，努力为学校高质量发展创造有利条件和良好环境。

（二）基本原则

1.服务发展原则。党务公开要服从和服务于学校的中心工作，紧密围绕学校发展大局，广泛凝聚党员和全体师生员工的意愿和主张，充分调动各级党组织和广大党员参与学校发展的积极性，发挥党员在党内生活中的主体作用，为学校科学发展营造健康和谐的良好环境。

2.依法依纪原则。遵循国家法律法规、党纪条规，处理好公开与保密的关系，不断完善我校党务公开的制度体系，使党务公开逐步走上科学化、制度化和规范化的轨道。

3.真实公正原则。尊重和保障广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持实事求是、面向党员、面向基层、面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，保证内容真实、程序公正、公开适时。

4.注重实效原则。坚持从实际出发，注重形式和效果的统一，针对不同群体的需要，采取适当形式，及时公开党内外关注的重大事项和热点问题，增强党务公开的针对性和实效性。

二、党务公开的基本内容

凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》《中华人民 共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等法规要求公开的内容，凡是学校党员、群众关注的重大事项的决策、部署和重要工作的开展、落实情况，只要不涉及党和国家秘密，应依法在适当范围以适当方式，适时予以公开。

（一）全局工作情况

学校党委贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织 的决议、决定及工作部署的情况；研究制定涉及学校改革发 展和群众利益的重大决策、重要措施、重要工作部署情况；党组织任期目标、年度计划及完成情况等。

（二）思想建设情况

学校党委思想建设的决定、意见和措施；重大活动安排 及落实情况；组织理论学习、专题宣传教育活动情况等。

（三）组织建设情况

学校党委组织设置及主要职责；处级干部年度考核奖惩 情况；基层组织建设主要活动及开展情况；党员发展、管理和民主评议情况；党代表推选及党组织换届情况；党组织和 党员的奖惩情况；党费收缴、管理和使用情况；党务工作经 费管理和使用情况等。

（四）领导班子和干部队伍建设情况

校级领导班子成员及职责分工；校党委及基层党委(党 工委、党总支、直属党支部) 议事规则和决策程序；校级领导班子执行民主集中制情况；校级领导班子召开民主生活会 及存在问题整改落实情况；校级领导班子年度考核评价情况；干部选拔任用、轮岗交流情况，处级后备干部推荐、考察情况；干部监督相关制度及执行情况；干部选拔任用政策规定和干部人事制度改革情况等。

（五）作风建设情况

学校党委贯彻“两个务必”的情况，各级党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的情况， 特别是党委领导班子成员深入基层调查研究、联系师生员工、服务党员群众等方面的工作情况，以及集中整顿、专项纠风等工作的情况等。

（六）制度建设情况

学校党委制定的健全和完善党内民主选举、民主决策、 民主监督、民主管理的各项制度，特别是民主集中制和“三重一大”制度的贯彻执行情况；完善党委议事规则、干部人事管理办法等规章制度的情况； 保障党员行使权利、履行义务及制定和落实党员责任目标的情况；党务工作流程以及党 务工作者日常行为规范等。

（七）反腐倡廉建设情况

学校党委贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败 体系实施纲要》等党风廉政建设制度的情况，特别是落实党风廉政建设责任目标的情况，领导干部述职述廉、执行廉洁 自律规定的情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。

（八）党员、群众关注的其他情况

党员、群众认为有必要公开、不涉及党和国家秘密、符 合有关法律要求的其他事项。

三、党务公开的基本程序、时限和形式

(一)基本程序

党务公开按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理。

1.学校党务部门对属于本部门公开事项，应主动提出 公开的内容、时限和形式，报学校党委（学院）办公室。党委（学院）办公室根据公开的具体内容报相关校领导审核。公开的内容、形式、范围必须经过审核，以党务公开目录形式予以确定。

2.重要、敏感事项由学校领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。

3.党务公开的实施由党委（学院）办公室协调有关部门具 体落实。

4.党委（学院）办公室通过各种渠道收集党员群众反映的 意见、建议，并反馈给学校有关领导及相关部门。

对于师生员工提出需要公开的事项，可按以上程序进行。

（二）时限

党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与 不定期公开相结合。对于上级政策、校内规章制度、领导重要讲话、机构设置和领导分工等固定内容应长期公开；对于 阶段性工作逐段公开，重点事项适时公开；对于干部考察预 告、任前公示等临时性、应急性工作应及时予以公开。

（三）基本形式

1.对党组织内部公开的事项，主要通过党员(代表)大会等党内会议及文件、简报等形式进行公开。

2.对校内公开的事项，主要通过情况通报会、党建网站、党务公开栏等校内媒体途径进行公开。

3.对社会公开的事项，主要通过校刊、校园网或报纸网络等媒体、媒介进行公开。

在建立健全党务公开主渠道的基础上， 学校积极探索建 立并完善党委新闻发言人制度等方式， 鼓励基层党委建立党 务公开专栏， 进一步拓宽党务公开的途径；同时注意发挥各 种公开形式的作用，为党员、群众提供方便、快捷的服务。

四、党务公开的组织领导

依据党务公开的原则，学校成立日照职业技术学院党务公开工作领导小组，党委副书记任组长，党委（学院）办公室、组织人事处、宣传统战部、纪检监察室、工会、团委和学工等其他相关部门负责人为委员，建立健全学校党委统一领导、党委（学院）办公室牵头抓总、职能部门各负其责、党员群众广泛参与、纪委监督检查的工作机制。

党务公开工作领导小组的基本职责是：

1.定期和不定期召开党务公开工作会议，研究确定党务公开工作的总体安排和重大事项，协调各部门的关系；

2.将党务公开工作任务分解到各有关部门，指导和督促部门各负其责，制定和落实具体方案、措施，并将其纳入部门管理程序，保证公开工作的经常化、规范化；         

3.对党务公开工作的实施情况进行监督检查和考核。 党务公开工作领导小组下设办公室，承担党务公开的日常具体工作。党务公开工作情况列入学校党委的工作总结报告。

五、附则

1.各基层党委(党总支、党支部)和党务部门应根据本办法，结合本部门、本单位的实际，制定切实可行的党务公开实施办法，报学校党务公开工作领导小组批准后实施。

2.本实施办法由学校党务公开工作领导小组负责解释， 自发布之日起施行。